Зачем республиканцы и демократы перекраивают избирательные округа штатов
Опубликовано: August 22, 2025 at 05:40 PM
Республиканцы в Техасе меняют границы избирательных округов, чтобы улучшить свои шансы на выборах 2026 года. Демократы в Калифорнии отвечают тем же. Про особенности американского электорально устройства — в статье РБК
Акция протеста во время сессии, когда законодатели-демократы, покинувшие штат, чтобы лишить республиканцев возможности перекроить 38 избирательных округов штата, начинают возвращаться в Капитолий в Остине, штат Техас, США, 20 августа 2025 года (Фото: Sergio Flores / Reuters)
22 августа подконтрольное республиканцам законодательное собрание Техаса должно окончательно утвердить новую карту избирательных округов штата. Демократы называют эти действия джерримендерингом, то есть манипуляцией, призванной сыграть на руку правящей партии, своего рода выборами наоборот, когда не избиратель выбирает партию, а партия — избирателей. Суть этой процедуры в том, чтобы включить в границы округа больше участков, где у инициировавшей эту манипуляцию партии больше сторонников, и снизить шансы оппонентов, «размазав» их сторонников между несколькими округами.
Техас, один из крупнейших штатов США, имеет 38 мест в палате представителей конгресса — по одному от каждого избирательного округа. Сейчас республиканцы контролируют 25 из них, демократы — 13. Предложенные изменения, которые поддержал президент США Дональд Трамп, могут принести республиканцам дополнительные пять мест от Техаса. Демократы, естественно, против, но в 150-местной палате представителей Техаса у них меньшинство — около трети голосов. Все, что они придумали сделать, чтобы заблокировать перекройку, — это сорвать кворум, который составляет две трети от числа членов палаты.
С этой целью все 62 конгрессмена-демократа в начале августа просто уехали в подконтрольные их партии штаты — Иллинойс, Нью-Йорк и Массачусетс. Бойкот продолжался 15 дней. Спикер палаты представителей Техаса выдал гражданские ордеры на арест беглецов, а сенатор Джон Корнин предложил подключить к их поискам ФБР. Трамп не возражал: «Возможно, им придется это сделать [разыскивать и арестовывать техасских демократов]... Нет, я знаю, что они хотят их вернуть, не только генеральный прокурор, но и губернатор хочет их вернуть».
Однако вмешательство федеральных агентов не понадобилось. 18 августа конгрессмены-демократы вернулись в Остин, кворум был обеспечен. Чтобы предотвратить их очередной побег, спикер палаты представителей штата потребовал, чтобы между заседаниями демократов сопровождали полицейские. Конгрессвумен-демократ Николь Кольер посчитала это унизительным и в знак протеста провела ночь на 19 августа в здании палаты, к ней присоединились еще несколько однопартийцев.
20 августа новая карта избирательных округов штата была утверждена нижней палатой, 22 августа состоится голосование в верхней (там у республиканцев также две трети голосов), после чего соответствующий законопроект отправится на подпись к губернатору Техаса Грегу Эбботу. «Большая победа для великого штата Техас!!! — написал Трамп в соцсети Truth Social. — Больше мест — это меньше преступности, сильная экономика и надежная вторая поправка (о праве на хранение и ношение оружия. — РБК). Это означает счастье и мир».
Техасские демократы намерены оспорить в суде изменение границ избирательных округов штата. Их соратники в других регионах США готовят ответный ход, планируя перекроить карты своих штатов в свою пользу. 21 августа законодательное собрание Калифорнии одобрило пакет законопроектов, который может принести демократам до пяти дополнительных мест в палате представителей конгресса США. В Калифорнии изменения должны быть также утверждены избирателями на голосовании в нынешнем ноябре.
«Он [Дональд Трамп] пытается фальсифицировать выборы, он пытается создать условия, при которых он сможет заявить, что выборы не были выиграны честно. Откройте глаза на то, что происходит в Америке в 2025 году. Если все условия будут равны и мы все будем играть по одним и тем же правилам, нет никаких сомнений, что Республиканская партия станет партией меньшинства в палате представителей в следующем году», — заявил губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом. Его считают одним из наиболее вероятных кандидатов в президенты от Демократической партии на выборах 2028 года.
О перекройке избирательных округов упомянул и губернатор Иллинойса Джей Роберт Прицкер, ранее предоставивший убежище техасским конгрессменам-демократам.
Губернатор Нью-Йорка Кэти Хокул также пригрозила республиканцам ответными мерами. Однако конституция штата запрещает джерримендеринг, а пересмотр границ округов возможен только раз в десятилетие по итогам переписи населения. Для изменения границ необходимо внести поправки в конституцию штата, но этот процесс займет годы и уже не повлияет на исход ближайших выборов.
Республиканцы в Индиане, Миссури, Огайо и Флориде также готовятся пересмотреть карты своих округов. Эти события вызывают тревогу у избирателей: опрос Reuters и Ipsos показал, что 55% опрошенных граждан США считают перекройку округов в Техасе и Калифорнии «вредным для демократии».
В апреле 2025 года Трамп поручил Министерству юстиции провести расследование в отношении используемой демократами для сбора средств платформы ActBlue — на предмет фиктивных пожертвований, сделанных от имени подставных лиц, или взносов от иностранных граждан. Генеральный прокурор Пэм Бонди должна доложить президенту об итогах проверки до конца октября.
18 августа президент написал в соцсети Truth Social, что «возглавил движение» за отмену голосования по почте и при помощи машин для электронного голосования. «Мы запустим эту инициативу, которой демократы будут сильно противиться, потому что они мошенничают на уровне, невиданном ранее», — пояснил он, пообещав подписать соответствующий указ, чтобы «обеспечить честность на промежуточных выборах 2026 года». Трамп также заявил, что штаты являются «агентами федерального правительства» при подсчете и обработке голосов и обязаны выполнять его указания.
На встрече с президентом Украины Владимиром Зеленским в тот же день он вновь пообещал, что приложит все усилия, чтобы избавиться от голосования по почте, и сообщил, что над текстом его указа работают «лучшие юристы страны». «Республиканцам пора проявить жесткость и прекратить это, потому что этого хотят демократы. Это единственный способ для них быть избранными», — заявил он.
Согласно Конституции США сроки, место и порядок проведения выборов определяют законодательные собрания штатов, и лишь конгресс США может посредством принятия закона установить либо изменить эти правила. У американского президента таких полномочий нет. В 2020 году, в период пандемии и соответствующих ограничений, на выборах в США по почте было подано 43% голосов, в 2024 году этот показатель упал до 30%.
Акция протеста во время сессии, когда законодатели-демократы, покинувшие штат, чтобы лишить республиканцев возможности перекроить 38 избирательных округов штата, начинают возвращаться в Капитолий в Остине, штат Техас, США, 20 августа 2025 года (Фото: Sergio Flores / Reuters)
22 августа подконтрольное республиканцам законодательное собрание Техаса должно окончательно утвердить новую карту избирательных округов штата. Демократы называют эти действия джерримендерингом, то есть манипуляцией, призванной сыграть на руку правящей партии, своего рода выборами наоборот, когда не избиратель выбирает партию, а партия — избирателей. Суть этой процедуры в том, чтобы включить в границы округа больше участков, где у инициировавшей эту манипуляцию партии больше сторонников, и снизить шансы оппонентов, «размазав» их сторонников между несколькими округами.
Техас, один из крупнейших штатов США, имеет 38 мест в палате представителей конгресса — по одному от каждого избирательного округа. Сейчас республиканцы контролируют 25 из них, демократы — 13. Предложенные изменения, которые поддержал президент США Дональд Трамп, могут принести республиканцам дополнительные пять мест от Техаса. Демократы, естественно, против, но в 150-местной палате представителей Техаса у них меньшинство — около трети голосов. Все, что они придумали сделать, чтобы заблокировать перекройку, — это сорвать кворум, который составляет две трети от числа членов палаты.
С этой целью все 62 конгрессмена-демократа в начале августа просто уехали в подконтрольные их партии штаты — Иллинойс, Нью-Йорк и Массачусетс. Бойкот продолжался 15 дней. Спикер палаты представителей Техаса выдал гражданские ордеры на арест беглецов, а сенатор Джон Корнин предложил подключить к их поискам ФБР. Трамп не возражал: «Возможно, им придется это сделать [разыскивать и арестовывать техасских демократов]... Нет, я знаю, что они хотят их вернуть, не только генеральный прокурор, но и губернатор хочет их вернуть».
Однако вмешательство федеральных агентов не понадобилось. 18 августа конгрессмены-демократы вернулись в Остин, кворум был обеспечен. Чтобы предотвратить их очередной побег, спикер палаты представителей штата потребовал, чтобы между заседаниями демократов сопровождали полицейские. Конгрессвумен-демократ Николь Кольер посчитала это унизительным и в знак протеста провела ночь на 19 августа в здании палаты, к ней присоединились еще несколько однопартийцев.
20 августа новая карта избирательных округов штата была утверждена нижней палатой, 22 августа состоится голосование в верхней (там у республиканцев также две трети голосов), после чего соответствующий законопроект отправится на подпись к губернатору Техаса Грегу Эбботу. «Большая победа для великого штата Техас!!! — написал Трамп в соцсети Truth Social. — Больше мест — это меньше преступности, сильная экономика и надежная вторая поправка (о праве на хранение и ношение оружия. — РБК). Это означает счастье и мир».
Техасские демократы намерены оспорить в суде изменение границ избирательных округов штата. Их соратники в других регионах США готовят ответный ход, планируя перекроить карты своих штатов в свою пользу. 21 августа законодательное собрание Калифорнии одобрило пакет законопроектов, который может принести демократам до пяти дополнительных мест в палате представителей конгресса США. В Калифорнии изменения должны быть также утверждены избирателями на голосовании в нынешнем ноябре.
«Он [Дональд Трамп] пытается фальсифицировать выборы, он пытается создать условия, при которых он сможет заявить, что выборы не были выиграны честно. Откройте глаза на то, что происходит в Америке в 2025 году. Если все условия будут равны и мы все будем играть по одним и тем же правилам, нет никаких сомнений, что Республиканская партия станет партией меньшинства в палате представителей в следующем году», — заявил губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом. Его считают одним из наиболее вероятных кандидатов в президенты от Демократической партии на выборах 2028 года.
О перекройке избирательных округов упомянул и губернатор Иллинойса Джей Роберт Прицкер, ранее предоставивший убежище техасским конгрессменам-демократам.
Губернатор Нью-Йорка Кэти Хокул также пригрозила республиканцам ответными мерами. Однако конституция штата запрещает джерримендеринг, а пересмотр границ округов возможен только раз в десятилетие по итогам переписи населения. Для изменения границ необходимо внести поправки в конституцию штата, но этот процесс займет годы и уже не повлияет на исход ближайших выборов.
Республиканцы в Индиане, Миссури, Огайо и Флориде также готовятся пересмотреть карты своих округов. Эти события вызывают тревогу у избирателей: опрос Reuters и Ipsos показал, что 55% опрошенных граждан США считают перекройку округов в Техасе и Калифорнии «вредным для демократии».
В апреле 2025 года Трамп поручил Министерству юстиции провести расследование в отношении используемой демократами для сбора средств платформы ActBlue — на предмет фиктивных пожертвований, сделанных от имени подставных лиц, или взносов от иностранных граждан. Генеральный прокурор Пэм Бонди должна доложить президенту об итогах проверки до конца октября.
18 августа президент написал в соцсети Truth Social, что «возглавил движение» за отмену голосования по почте и при помощи машин для электронного голосования. «Мы запустим эту инициативу, которой демократы будут сильно противиться, потому что они мошенничают на уровне, невиданном ранее», — пояснил он, пообещав подписать соответствующий указ, чтобы «обеспечить честность на промежуточных выборах 2026 года». Трамп также заявил, что штаты являются «агентами федерального правительства» при подсчете и обработке голосов и обязаны выполнять его указания.
На встрече с президентом Украины Владимиром Зеленским в тот же день он вновь пообещал, что приложит все усилия, чтобы избавиться от голосования по почте, и сообщил, что над текстом его указа работают «лучшие юристы страны». «Республиканцам пора проявить жесткость и прекратить это, потому что этого хотят демократы. Это единственный способ для них быть избранными», — заявил он.
Согласно Конституции США сроки, место и порядок проведения выборов определяют законодательные собрания штатов, и лишь конгресс США может посредством принятия закона установить либо изменить эти правила. У американского президента таких полномочий нет. В 2020 году, в период пандемии и соответствующих ограничений, на выборах в США по почте было подано 43% голосов, в 2024 году этот показатель упал до 30%.